宜昌中院发布2021年度行政审判白皮书
近日，宜昌中院编印发布了《2021年度宜昌法院行政案件司法审查报告》（即“行政审判白皮书”），对2021年全市法院行政审判工作概况、行政案件基本情况和特点、行政机关在依法行政工作中存在的主要问题进行了分析研判，并提出了有针对性的意见和建议。这是宜昌中院自2016年以来第三次发布行政审判白皮书。
“白皮书”显示，2021年全市法院受理各类行政案件共1560件，其中一审案件826件，二审案件399件，非诉行政执行审查335件。大部分案件集中在土地房屋征收、公安管理、社会保障、城市管理、市场监管等领域。行政机关败诉案件数略有下降，行政机关负责人出庭率稳步提升。
“白皮书”还对行政机关在执法和应诉中存在的问题进行了分析，并针对如何加强“法治宜昌”建设提出了四个方面的对策和建议：
一是提高依法行政水平，切实推进法治政府建设。建立法律风险评估与论证机制，坚持依法决策，最大限度减少决策失误；健全清单管理制度，严格行政执法程序，杜绝超越职权、滥用职权和怠于行使职权等行为，同时，在开展各类执法活动时，需同步建档立卷，实行档案化管理。
二是以诚信政府引领信用宜昌建设，营造法治化营商环境。营造公平、透明的市场竞争氛围；继续深化“放管服”改革；完善政府守信践诺机制，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺；提高行政许可行为的稳定性和可预期性，切实保障行政相对人信赖利益及合法权益；建立行政协议履约能力评价、合法性审查等工作机制，避免公共利益损失。
三是完善多元调处机制，着力实现行政争议实质性化解。善于运用基层力量抓好纠纷的源头治理工作，尽量把矛盾纠纷化解在萌芽状态；充分发挥行政复议解决行政争议的职能作用；完善多元化纠纷解决机制，整合人民调解、行业调解、行政裁决、信访调解等各方面的力量，推动完善多元化纠纷解决机制；健全行政机关自行纠错机制。
四是提升应诉工作能力，稳步推进负责人出庭应诉取得实效。全面贯彻执行《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，逐步实现该项工作在全市范围内的规范化、均衡化发展；建立行政机关负责人出庭应诉工作监督评价机制，着力推进行政机关负责人出庭应诉效果；制定应诉事务沟通联系制度，畅通部门之间应诉事务的沟通和联系，督促相关职能部门进一步规范执法应诉工作。