夷陵法院以司法建议为实质性化解行政争议“把脉开方”
行政机关负责人出庭应诉对保障人民群众合法权益、实质性化解行政争议、提高行政机关依法行政水平具有重要意义。夷陵区人民法院对近年来行政审判情况进行总结梳理发现，夷陵区行政机关工作人员出庭率虽不断提高，但出庭人员多数为副职或部门工作人员，“一把手”出庭率偏低、“出庭不出声”、发声效果不佳等问题依然存在。
为进一步推动府院联动，更好地规范行政执法活动、助力法治政府建设，夷陵法院向夷陵区委全面依法治区委员会办公室发出司法建议书，该建议书指出了行政机关负责人“出庭出声”方面存在的问题，并有针对性地提出建议：一是深刻认识推进行政机关正职负责人“出庭出声”工作的重要意义；二是建立健全行政机关正职负责人“出庭出声”工作制度规范；三是完善行政机关正职负责人“出庭出声”工作考核“硬指标”。
该司法建议书得到夷陵区委全面依法治区委员会办公室高度重视，针对司法建议书提出的问题，区委全面依法治区委员会办公室向夷陵法院回函，强调将进一步健全行政机关负责人出庭应诉机制、督促推动行政机关依法履职。
12月8日，夷陵区委全面依法治区委员会办公室印发《关于进一步加强行政复议答复及行政诉讼应诉工作的通知》，该通知围绕明确主体责任、规范办理程序、建立应诉备案制度和负责人出庭应诉轮班制、重大案件单位“一把手”必须出庭以及提升出庭应诉实质效果等方面作出了详细规定；同时，通过将行政机关负责人出庭应诉率等纳入年度法治建设考核评价体系、每半年通报核心指标情况、对妨害行政诉讼活动等行为向区纪委监委移送相关线索的方式，进一步强化行政机关负责人出庭应诉的制度保障。该通知的有效实施，将在府院联动共同推进行政争议实质性化解工作上带来新变化、新气象。
今年以来，夷陵法院行政审判工作取得一些新进展，行政诉讼案件调撤率从15.49%上升到了39.66%；设立行政争议专业调解室，发出了全省首份行政诉前调解书；向区人大常委会报告《关于落实区人大常委会加强行政审判工作审议意见情况》，得到了充分肯定。
行政诉讼一头连着人民群众、一头连着政府。夷陵法院将坚持能动司法，更加注重行政争议的“案结事了”“政通人和”，努力在法律框架内寻求最佳的争议解决办法，实现办案“三个效果”的有机统一。