全市法院关于完善简易程序规则的实施细则
全市法院关于完善简易程序规则的实施细则
第一条 为进一步加大简易程序适用力度，积极稳妥推进民事诉讼程序繁简分流，进一步科学配置司法资源，促进司法公正，提升司法效率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》，结合本地审判工作实际，制定本实施细则。
第二条 对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的民事案件，除下列案件外，均应在立案时立为简易程序审理。
（一）适用小额诉讼程序审理的案件;
（二）起诉时被告下落不明的；
（三）发回重审的;
（四）当事人一方人数众多的;
（五）适用审判监督程序的;
（六）涉及国家利益、社会公共利益的;
（七）第三人起诉请求改变或者撤销生效判决、裁定、调解书的；
（八）其他不宜采用简易程序审理的案件。
第三条 不符合简易程序适用条件的其他民事案件，除法律明确禁止适用简易程序外，在当事人均同意的情况下，可以适用简易程序。
基层人民法院在立案及审理的过程中，应当主动向当事人介绍适用简易程序简便高效、减半收取诉讼费用等优势，积极引导当事人选择适用简易程序。
第四条 事实清楚、事实查明并不困难、权利义务关系明确、争议金额不大，但不能适用小额诉讼程序的下列案件，应当适用简易程序审理:
（一）诉讼中发现需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的案件;
（二）有过示范判决的同类型案件或系列案件。
第五条 基层法院立案后可以采取电话、手机短信、传真、电子邮件等简便方式传唤双方当事人。
第六条 当事人对案件适用简易程序审理有异议的，除开庭后才知晓的理由外，应在开庭前提出。异议成立的，裁定将案件转入普通程序。异议不成立的，口头或者书面裁定驳回。原告拒不到庭、中途退庭的，按撤诉处理，被告拒不到庭、中途退庭的，按缺席审判处理。
第七条 经释明后，当事人明确表示放弃举证期限、答辩期的，可直接开庭审理。
当事人放弃答辩期间后又提出管辖权异议的,不予审查，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。
当事人不放弃答辩期和举证期限的，答辩期和举证期限应分别计算，各自不超过十五日。
第八条 适用简易程序审理的案件，应当在立案之日起三个月内审结。有特殊情况需要延长的，经本院分管院长批准，可以延长一个月。
第九条 严格掌握简易程序转换为普通程序的条件，不得因规避审限和责任等原因随意转换程序。确需转换为普通程序的案件，在简易程序审限届满前作出裁定，裁定一经作出即生效。程序转换后，由原经办法官继续审理。出现程序转换事由的，应在三日内完成转换手续。
裁定转换为普通程序且需组成合议庭审理的，裁定应当以合议庭名义作出，合议庭组成人员及相关事项应当书面通知双方当事人。
第十条 适用简易程序审理的案件，可召开庭前会议，核对当事人身份信息，固定原告起诉请求、被告答辩意见，双方的质证意见和归纳争议焦点。庭审时无需再进行上述程序，只需围绕争议焦点进行法庭调查和法庭辩论。
第十一条 开庭后当事人补充提交的证据一般可以采取书面方式质证，但对于有证人、鉴定人、有专门知识的人出庭作证的除外。
第十二条 转为普通程序审理前，双方当事人已确认的事实，可以不再举证、质证。转为普通程序独任制审理的，在征求双方当事人同意后，可以不再开庭;转为普通程序合议制审理的，应再次开庭。
第十三条 鼓励简易程序案件进行当庭宣判。对于当庭裁判的案件，法官应当当庭说明裁判理由，裁判过程经庭审录音录像或者庭审笔录完整记录的，基层法院在制作裁判文书时可以简要载明裁判理由。
第十四条 适用简易程序审理的案件，基层法院可以采用要素式、列表式和令状式裁判文书样式，简化文书制作。
第十五条 本实施细则自发布之日起施行。