“法院 住建”携手聚合力 物业纠纷化解添动力
为进一步提升党建引领基层治理工作成效,确保党建与业务工作同向而行、同频共振,8月28日,宜昌中院第四党支部与夷陵区住房保障服务中心党支部、夷陵区法院第二党支部开展“法院住建”物业纠纷多元化解党建联建活动。全体党员先后实地走访了夷陵区矛盾纠纷多元化解中心、夷陵区绿洲社区、夷陵区法院诉讼服务中心,并结合参观走访见闻展开交流。
作为宜昌市面积最大、人口最多的市辖区,夷陵区深入践行新时代"枫桥经验",探索源头预防为先、非诉机制在前、全程系统治理等多元化解矛盾纠纷机制。于 2022 年3 月设立的夷陵区矛盾纠纷多元化解中心,整合法院、检察、司法、公安、卫生健康、住建、自然资源等部门资源及力量,成立"七专一特"(即医疗、物业、访调对接、土地、山林、家事、劳动争议七个专项调解组织及黄传教工作室),推进人民调解、行政调解和司法调解有机衔接,积极推进矛盾纠纷源头化解、实质化解,累计化解矛盾纠纷1100 余件,较好的实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题得解决的工作目标。
绿洲社区坚持党建引领,以社区“大党委”为轴心,有效发挥社区党组织、社区居民、社会组织、下沉党员、共建单位“五要素”作用,坚持以居民需求为导向,运用“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”理念,引领群众广泛参与社区治理,实现“你和我”向“我们”的转变,使“陌邻”变成“睦邻”。2023年,绿洲社区成为全市唯一的全国完整社区建设试点。
为不断提升诉讼服务水平和质量,夷陵区法院于2023年对诉讼服务大厅进行了整体改造升级,取消了传统的封闭柜台式服务模式,以集约高效、开放互动为目标,设置了安检服务区、诉讼引导区、立案等候区、业务办理区、多元解纷区、速裁审判区、执行事务区、信访接待区八大服务区块,使群众解纷“只进一个门、最多跑一次”,真正实现“一站通办”。在配置智慧诉服设备,为当事人提供指尖上的诉讼服务的同时,对老人等特殊群体开通绿色通道,确保数字化不成为拦路门槛,让司法服务的温度触手可及。
在参观学习、实地走访之后,夷陵区法院第二党支部、夷陵区住房保障服务中心部分党员与中院第四党支部全体党员集中学习了习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示和讲话精神,结合参观走访所见所思,围绕“物业纠纷化解构建多元共治格局开展了交流研讨。
夷陵区法院党组成员、审委会委员刘辉洲:仅仅依靠法院终端诉讼的方式来批量解决老百姓的物业纠纷问题并非是治本之策,需要多方主体参与,通过坚持和发展新时代"枫桥经验"从体系上来解决。以党建统筹引领,通过矛调中心开展诉调对接,通过委派物调委参与化解,寄托于行业治理才能从根本上来解决问题。
夷陵区法院就物业费纠纷成功开展诉前调解
夷陵区法院第二党支部党员、立案庭庭长姚卫琼:面对我院2023年民商事收案数高位运行的不利局面,将物业纠纷化解在诉前,助力民商事收案数同比下降,是立案庭今年的工作重点。这项工作的最大生命力来源于物业纠纷治理这个链条上的所有成员单位。我院目前初步出现了今年1-7月诉前化解物业纠纷345件,进入诉讼环节物业纠纷案件同比减少36.5%,降幅居全市首位的良好局面。
夷陵区法院联合区住建部门、物业协会,为辖区40多家物业服务企业开展专题培训
夷陵区住建局住保中心党支部党员刘刚:2024年以来,我们加强了物业相关政策法规的宣传,重点开展物业服务质量提升专项整治活动,结合物业服务等级标准加强日常巡查、抽查,通过红黑榜约束物业整改,通过立案查处整治不良物业公司。和所有社区开始对接交流,引导网格员主动下沉,在小区里第一时间发现问题源头。做好三级物业纠纷的调解机制,督促物业纠纷多发的小溪塔街道、东城试验区成立乡镇一级的纠纷调解组织,要求各个社区配备专职处理物业矛盾纠纷的人员,确保力量配备到位,齐抓共管物业纠纷。
夷陵区住建局通过红黑榜约束物业整改
宜昌中院第四党支部党员丁琪祺:夷陵法院的物业纠纷案件同比下降36%是一个非常亮眼的数据,在数字下降的过程中,法院还有相关部门协同付出了无尽的努力。在矛盾治理的工作中,夷陵法院及相关部门、矛调中心、社区,真心实意为群众解决问题,实现了“上下一盘棋、都是一张网”的工作模式值得我们学习借鉴。
中院第四党支部副书记、立案二庭庭长甘杨:通过法院的模式,我们前期已经和多个单位开展了联建共建活动,今天“法院住建”的主题活动,又让我们对物业纠纷治理工作有了更深刻的认识。依托于地方党委的大力支持,夷陵法院与住建等部门对于物业纠纷多元化解已经形成了颇有特色的工作法,是探索推行矛盾纠纷治理创新机制的生动实践。
夷陵区法院党组成员、副院长辛雪莲:今年夷陵法院作为唯一一个基层法院的代表,在全省贯彻全国大法官研讨班精神及司法审判数据分析研讨会上,就物业纠纷治理工作做了交流发言,这是对我们自身工作的肯定,增添了我们的工作动力,全院上下将继续拧成一股绳,拓展共建共治的范围,把物业纠纷治理工作做的更好。
中院第四党支部书记、立案一庭庭长孙维娟:今年1-7月份全市基层法院物业纠纷一审收案1642件,与去年同期相比下降了24.22%,其中夷陵法院物业纠纷降幅最大,感谢夷陵区委政法委大力支持和住建等部门的共同努力。夷陵法院作为宜昌法院“党建全链”工作法的重要试点法院之一,前期已奠定良好工作基础,希望持续深化“法院住建”物业纠纷多元化解经验措施,总结复制推广至更多类型化纠纷领域,为完善共建共治共享的社会治理体系贡献法院力量。